第85章 军府屯田制 (2/2)
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军饷的话以土地租种权代替,前三年,朝廷收取耕种所得的五成,其余归府兵所有。三年后,田地国有,但府兵获得田地使用权,除土地产出规定缴纳的份额,以及各军府发布的任务外。免除所有赋税徭役。
同时,将一年分为两个季度,每季度根据镇中国有田地的保有率以及土地的肥沃度,给出相应的指标。如果季度产出达到或超越原本给出的指标,则视同斩首军功,按例予以奖励。同理,如果产出达不到指标,也将受到一定的处罚!
至于安抚使的人选,暂以军中之人优先,此外在从教育司那边,借调几个士子。”
张硕轻笑着说道,随后看向一旁的谢安:“谢爱卿以为如何?”
“臣以为,既然屯将已经从军中抽调了,那安抚使还是不宜从军中挑选。以免内部有人同流合污,坏了国君的大计。
然后就是府兵制度是奖赏太高了,眼下乾国各地佃农租借田地,都没有这样的利益。”
“眼下我乾国士人不多,接下来还要开展大量学堂,恐怕无法抽调出81位士人。也正是因为这个原因,孤才会想着以军人为主。至于谢爱卿的疑虑,孤也想过,所以后续还要经常下派重臣,下乡巡视督察。
至于奖赏制度,孤确实提高了一些,一来是方便后续的募兵,二来就是给予士卒们田地,使他们能够与乾国绑在一起,一荣俱荣一损俱损。如此,上了战场,他们为了土地,必然奋勇争先,且不会轻易投降!”
谢安见张硕都已经想好了后路,也明白了张硕的意思。当即也不再拐弯抹角,直言说道:
“国君,这两天倒有不少的士族、乡绅找过微臣,他们愿效雍州秦国的纳粮封爵之法。通过上供粮草,谋取出仕的机会。
以微臣之见,国君如此大张旗鼓的在各地组建屯田府兵,下一步必是要彻底清查各地豪族隐匿的田亩、丁壮,并将那些无人耕种的土地,直接收归官府,用于军屯。
如此一来,必然会直接触及那些豪族的底线。吾乾国当前初定东海,属实经不起内乱。为免这些豪族狗急跳墙。微臣建议应适当对豪绅们予以安抚。”
“这不就是在买卖官爵么!”
张硕自然明白,东海郡的各大豪族,肯定不会让自己肆意妄为,但想让他如汉灵帝那般买卖官爵,张硕是绝不会同意的。
而谢安在见到张硕的这副表情后,马上猜出了张硕并不能接受纳粮拜爵的制度。但没有马上拒绝,也就代表着还有回旋的余地。
于是,谢安在经过短暂的考虑后,继续说道:“国君,臣以为吾等完全可以效仿秦国的纳粮拜爵制度,不过爵位只是一个身份的象征。后续,再从各地有爵位的纳粮大户中,进行公推,选出地方官员。
公推竞选之下,也可以分化地方乡绅之间的团结,以乡绅制衡乡绅!如此,便可将他们的权力限于屯田与安抚流民。”
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军饷的话以土地租种权代替,前三年,朝廷收取耕种所得的五成,其余归府兵所有。三年后,田地国有,但府兵获得田地使用权,除土地产出规定缴纳的份额,以及各军府发布的任务外。免除所有赋税徭役。
同时,将一年分为两个季度,每季度根据镇中国有田地的保有率以及土地的肥沃度,给出相应的指标。如果季度产出达到或超越原本给出的指标,则视同斩首军功,按例予以奖励。同理,如果产出达不到指标,也将受到一定的处罚!
至于安抚使的人选,暂以军中之人优先,此外在从教育司那边,借调几个士子。”
张硕轻笑着说道,随后看向一旁的谢安:“谢爱卿以为如何?”
“臣以为,既然屯将已经从军中抽调了,那安抚使还是不宜从军中挑选。以免内部有人同流合污,坏了国君的大计。
然后就是府兵制度是奖赏太高了,眼下乾国各地佃农租借田地,都没有这样的利益。”
“眼下我乾国士人不多,接下来还要开展大量学堂,恐怕无法抽调出81位士人。也正是因为这个原因,孤才会想着以军人为主。至于谢爱卿的疑虑,孤也想过,所以后续还要经常下派重臣,下乡巡视督察。
至于奖赏制度,孤确实提高了一些,一来是方便后续的募兵,二来就是给予士卒们田地,使他们能够与乾国绑在一起,一荣俱荣一损俱损。如此,上了战场,他们为了土地,必然奋勇争先,且不会轻易投降!”
谢安见张硕都已经想好了后路,也明白了张硕的意思。当即也不再拐弯抹角,直言说道:
“国君,这两天倒有不少的士族、乡绅找过微臣,他们愿效雍州秦国的纳粮封爵之法。通过上供粮草,谋取出仕的机会。
以微臣之见,国君如此大张旗鼓的在各地组建屯田府兵,下一步必是要彻底清查各地豪族隐匿的田亩、丁壮,并将那些无人耕种的土地,直接收归官府,用于军屯。
如此一来,必然会直接触及那些豪族的底线。吾乾国当前初定东海,属实经不起内乱。为免这些豪族狗急跳墙。微臣建议应适当对豪绅们予以安抚。”
“这不就是在买卖官爵么!”
张硕自然明白,东海郡的各大豪族,肯定不会让自己肆意妄为,但想让他如汉灵帝那般买卖官爵,张硕是绝不会同意的。
而谢安在见到张硕的这副表情后,马上猜出了张硕并不能接受纳粮拜爵的制度。但没有马上拒绝,也就代表着还有回旋的余地。
于是,谢安在经过短暂的考虑后,继续说道:“国君,臣以为吾等完全可以效仿秦国的纳粮拜爵制度,不过爵位只是一个身份的象征。后续,再从各地有爵位的纳粮大户中,进行公推,选出地方官员。
公推竞选之下,也可以分化地方乡绅之间的团结,以乡绅制衡乡绅!如此,便可将他们的权力限于屯田与安抚流民。”