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户部尚书，诏同监察御史王济编次、删定制敕。旧条，持杖行劫，不计有赃无赃，悉抵死，齐贤议贷不得财者。济曰：“以死惧之尚不畏，可缓其死乎？”与齐贤廷诤数四，词气甚厉，手疏言齐贤腐儒，不知时要。帝问辅臣：“孰可从者？”吕端请诏百官集议，并劾济。未几，齐贤入相。丁酉，齐贤奏：臣今在中书，不欲与庶僚争较曲直，愿收前诏。”帝嘉其容物，遂罢集议，济得免劾。刑名卒如齐贤之请，而犯盗者岁亦不增。
己酉，崇政殿视事，至午而罢。帝自即位，每旦御前殿，中书、枢密院、三司、开封府、审刑院及请对官以次奏事，至辰后还宫进食；少时复出，御后殿视诸司事，或校阅军士武艺，日中而罢；夜则召儒臣询问得失，或至夜分还宫，率以为常。
癸丑，命钱若水等覆考开封府得解进士试卷。故事，京府解十人已上，谓之等甲，非文业优赡有名称者不取。时以高辅尧为首，钱易次之。易不平，遂上书指陈发解官所试朽索驭六马赋及诗、论、策题，意涉讥讪。又进士数百辈诣府讼荐送不当。辅尧亦投牒逊避，请以易为首。开封府以闻，故有是命。时翰林学士承旨宋白深右易，考官度支员外郎冯拯奏易与白交结状，帝大怒，遣中使下拯御史狱。拯力言易无行，不可冠多士，帝亦以士流纷竞，不可启其端，且欲镇浮俗，乃诏释拯，罢两制议及覆考，止令若水等擢文行兼著者一人为首。乃以孙暨为第一，辅尧第二，易第三，馀并如旧。暨，开封人也。
十一月，丙辰朔，河西军右厢副使、归德将军折逋游龙钵来朝。河西军，即西凉府也。龙钵四世受朝命为酋长，虽贡方物，未尝自行，今始至，献马二千馀匹。加龙钵安远大将军。
戊午，帝谓辅臣曰：“国家所谨，俭约为先，节用爱人，民俗自化。”张齐贤曰：“书称大禹克俭于家。老氏三宝，俭居其一。上之所好，下必从之，上好俭则国有馀财，下不僭则家有馀资，自然廉让兴行，盗贼鲜少。”
三司上经费之数，帝曰：“先帝以财赋国之大本，莫不求诸中道而为永制。”辅臣曰：“先帝非止爱人啬费，至于节损服用，御浣濯之衣，盖前古哲王莫能偕也。”帝初命三司具中外钱谷大数以闻，盐铁使陈恕久不进，帝命辅臣诘之，恕曰：“天子富于春秋，若知府库充羡，恐生侈心，故不敢进。”帝闻而善之。
甲子，诏葺历代帝王陵庙。
是月，置估马司，估蕃部及进贡马价。凡市马之处，河东府州、岢岚军，陕西秦、渭、泾、原诸州，川峡益、黎等州，皆置务，岁得五千馀匹，以布帛茶它物准其直。
辽遣使册王诵为高丽国王。
十二月，丙戌朔，辽裕悦宋国王耶律休格薨，辍朝五日。休格有公辅器，及膺边塞重任，知略宏远，料敌如神。每战胜，让功诸将，故士卒乐为用。身更百战，未尝戮一无辜。高梁河之捷，尤为南军所畏，白沟以南欲止儿啼，辄曰：“裕悦至矣！”休格以燕民疲弊，省赋税，恤孤寡，戒戍兵无犯宋境，虽马牛逸于北者，悉还之，边境以宁。辽主诏立祠南京。
辽进封皇弟恒王隆庆为梁国王，南京留守；郑王隆祐为吴国王。
丙午，给事中柴成务奏上新定编敕共八百五十六条，请镂板颁下，与律令格式、刑统同行；优诏褒答。
甲寅，知制诰王禹偁，坐修太祖实录以意轻重其间，落职知黄州。
是岁，以如京使柳开知代州，至，葺城垒，修战具，诸将多沮议不协。开谓其从子曰：“吾观昴星有光，云多从北来犯，境上寇将至矣。吾闻师克在和，今诸将怨我，一旦寇至，我其危哉！”因上言请徙它州。寻改知忻州。
辽放进士杨文立等二人。
真宗膺符稽古神功让德文明武定章圣元孝皇帝咸平二年（辽统和十七年）
春，正月，乙卯朔，辽主如长春宫。
甲子，诏：“尚书丞、郎、给、舍，举升朝官可守大州者各一人，俟使三任有政绩，当议奖其善举；有赃私罪，亦连坐之。”
乙丑，命礼部尚书温仲舒知贡举，御史中丞张咏、刑部郎中、知制诰师颃同知贡举，仍当日入贡院。始封印卷首。颃，内黄人。
礼部侍郎杨徽之，以衰疾求解职，甲戌，授兵部侍郎，依前兼秘书监。及占谢，便殿命坐，劳问久之，且曰：“图书之府，清净无事，可以养性也。”徽之纯厚清介，尤疾非道干进者，尝言：“温仲舒、寇准用搏击取贵仕，使后辈务习趋竞，礼俗浸薄。”世谓其知言。
二月，丙申，以赵普配飨太祖庙庭。
辛丑，太常丞、判三司催欠司王钦若，表述帝登位以来，放天下逋欠钱物千馀万，释系囚三千馀人，请付吏馆。帝谓近臣曰：“兹事先帝方欲行之，朕奉成先志耳。”因命学士院召试钦若。及览所试文，谓辅臣曰：“钦若非独敏于吏事，兼富文词；今西掖阙官，可特任之。”即拜右正言，知制诰。
己酉，帝谓宰相曰：“闻朝廷中有结交朋党、互扇虚誉、速求进用者。浮薄之风，诚不可长。”乃命降诏申警，御史台纠察之。
秘书监杨徽之荐著作佐郎、通判泰州戚纶，文学纯谨，宜在儒馆。三月，甲寅朔，以纶为秘阁校理。纶父同文，隐居教授，学者不远千里而至，登科者五十六人，门人追号曰坚素先生。
丙辰，命度支郎中裴庄等分诣江南、两浙，发廪粟赈饥民，除其田租。
癸亥，诏：“今岁举人颇众，若依去年人数取合格者，虑有所遗落。进士可增及七十人，诸科增及一百八十人。”礼部寻以孙暨二百五十人名闻，内诸科一举者六人，特黜去之，馀并赐及第。
京西转运副使、太常博士、直史馆眉山硃台符上言：“陛下受命，与物更始，授继迁以节钺，加黎桓以王爵，咸命使者镇抚其邦；惟彼契丹，未蒙渥泽，非所以昭王道之无偏也。臣愚以为宜因此时，择文武才略习知边境之士，为一介之使，以嗣位服除，礼当修好，与之尽弃前恶，复寻旧盟，利以货财，许以关市，如太祖故事，则两国既和，无北顾之忧，可以专力西鄙，继迁当自革心而束手，是一举而两获也。”台符又自请北使，时论称之。
甲戌，诏：“川峡、广南、福建路官丁忧，许给驿归。”先是小官远任遭丧，多芒屦策杖，流落不能归，故有是诏。
秦悼王旅葬涪陵，闰月，诏择汝、邓间地改葬。
庚寅，诏有司：力役无名、营缮不急者，悉罢之。
皇太后居西宫嘉庆殿，宰相引汉、唐故事，上宫名曰万安；从之。
帝以亢旱，诏中外臣庶并直言极谏。时有上封指中书过失请罢免者，帝览之，不悦，谓宰相曰：“此辈皆非良善，止欲自进，当谴责以警之。”李沆进曰：“朝廷比开言路，苟言之当理，宜加旌赏，不则留中可也。况臣等非才，备员台辅，如蒙罢免，乃是言事之人有补朝廷。”帝曰：“卿真长者！”
以河北转运使、右谏议大夫索湘为户部使。湘质朴少文，而长于吏事，历任边部，所至必广储蓄，为备豫计，出入军旅间，著能名。先在河北，凡扰民事，多奏罢之。又，自京替茶至榷场，事最烦扰，复多损败，湘建议，请许商贾缘江载茶诣边郡入中，既免道途之耗，复有征算之益。又，威虏、静戎军，岁烧边草地以虞南牧，言事者请于北寨山麓中兴置银冶；湘以为召寇，亦奏罢之。
诏三馆写四部书二本，一置禁中之龙图阁，一置后苑之太清楼，以备观览。
京西转运副使硃台符上疏，请重农积谷，任将选兵，慎择守令，考课黜陟，轻徭节用，均赋慎刑，责任大臣，与图治道；优诏褒答。
丙午，诏：“江、浙饥民入城池渔采勿禁。”
夏，四月，丙辰，诏：“文武群臣封事，阁门画时进入，勿致稽留。”
辛酉，御史中丞张咏上言：“请自今御史、京朝使臣受诏推劾，不得求升殿取旨及诣中书咨禀。”从之。
丙寅，河东转运使掖人宋抟言：“大通监冶铁盈积，可供诸州军数十年鼓铸，请权罢采取以纾民。”诏从其请。时西北二边屯师甚广，抟经制馈饷，以干治称，朝廷难其代，凡十一年不徙。
丙子，帝谓辅臣曰：“庶官中求才干则不乏，询德行则罕见其人。夫德为百行之本，德行之门必有忠臣孝子，岂无德行者能全其忠孝乎？又，庶官所掌之务，多不修举，而捃拾它局利害，以图进身。若能自干本局，则百职不严而肃，又何患乎政事之挠渎哉？”
以御史中丞张咏为工部侍郎，知杭州。
咏既至，属岁歉，民多私鬻盐以自给，捕犯者数百人，咏悉宽其罚而遣之。官属请曰：“不痛绳之，恐无以禁。”咏曰：“钱唐十万家，饥者八九，苟不以盐自活，一旦蜂起为盗，则其患深矣。俟秋成当仍旧法。”有民家子与姊讼家财，婿言：“妻父临终，此子才三岁，故命掌资产，且有遗书，令异日以十之三与子，七与婿。”咏览之，以酒酹地曰：“汝妻父，智人也。以子幼甚，故托汝，倘遽以家财十之七与子，则子死于汝手矣。”亟命以七分给其子，馀三给婿。皆服咏明断。
先是左正言耿望知襄州，建议：“襄阳县有淳河，旧作堤截水入官渠，溉民田三十顷。宜城县有蛮河，溉田七百顷，又有屯田三百馀顷。请于旧地兼括荒田，置营田上中下三务，调夫五百筑堤，仍集邻州兵，每务二百人，开河，市牛七百头分给之。”帝曰：“屯田废久矣，苟如此，亦足为劝农之始。”令望躬按视，即以为右司谏、京西转运使，与副使硃台符并兼本路制置营田事。是岁，种稻三百馀顷。汝州旧有洛阳南务，遣内园兵士种稻，雍熙中，以所收薄，且扰人，废之，赋贫民。于是从台符之请，复募民二百馀户，自备耕牛，就置团长，京朝官专掌之，垦六百顷，导汝水浇溉，岁收二万三千石。
五月，丙戌，诏：“天下贡举人应三举者，今岁并免取解，自馀依例举送。”
帝谓宰相曰：“近闻风俗侈靡，公卿士庶服用逾制，至有镕金饰衣，或以珠翠者。”张齐贤曰：“此弊当亟惩。先责大臣之家，使各遵朴素，则可以导民宣化矣。”丁亥，令有司禁臣庶泥金铺翠之饰，违者坐其家长。
丁酉，以殿中丞马元方权户部判官，从户部使陈恕所奏也。元方尝建言：“方春民乏绝时，请预贷库钱，约至夏秋令输绢于官，公私便之。”朝廷因下其法于诸道，令预买绢，盖始于此。
乙巳，幸枢密使曹彬第问疾，赐白金万两，问以后事，对曰：“臣无事可言。臣子璨、玮，材器皆堪任将帅。”又问其优劣，曰：“璨不如玮。”先是知雄州何承矩奏辽谋入边，帝以问彬，对曰：“太祖英武定天下，犹委孙全兴经营和好。陛下初登极时，承矩常发书道意，臣料北鄙终复成和好。”帝曰：“此事朕当屈节为天下苍生，然须执纪纲，存大体，即久远之利也。”尝有诏听民越拒马河抵契丹中市马，承矩言：“缘边战棹司，自淘河至泥姑海口，屈曲九百里许，天设险固，真地利也。太宗置寨二十八，铺百二十五，命廷臣十一人，戍卒三千馀，部舟百艘，往来巡警，以屏奸诈，则缓急之备，大为要害。今听公私贸市，则人马交度，深非便宜。若然，则寨、铺为虚设矣。”帝纳其言，即停前诏。
户部尚书，诏同监察御史王济编次、删定制敕。旧条，持杖行劫，不计有赃无赃，悉抵死，齐贤议贷不得财者。济曰：“以死惧之尚不畏，可缓其死乎？”与齐贤廷诤数四，词气甚厉，手疏言齐贤腐儒，不知时要。帝问辅臣：“孰可从者？”吕端请诏百官集议，并劾济。未几，齐贤入相。丁酉，齐贤奏：臣今在中书，不欲与庶僚争较曲直，愿收前诏。”帝嘉其容物，遂罢集议，济得免劾。刑名卒如齐贤之请，而犯盗者岁亦不增。
己酉，崇政殿视事，至午而罢。帝自即位，每旦御前殿，中书、枢密院、三司、开封府、审刑院及请对官以次奏事，至辰后还宫进食；少时复出，御后殿视诸司事，或校阅军士武艺，日中而罢；夜则召儒臣询问得失，或至夜分还宫，率以为常。
癸丑，命钱若水等覆考开封府得解进士试卷。故事，京府解十人已上，谓之等甲，非文业优赡有名称者不取。时以高辅尧为首，钱易次之。易不平，遂上书指陈发解官所试朽索驭六马赋及诗、论、策题，意涉讥讪。又进士数百辈诣府讼荐送不当。辅尧亦投牒逊避，请以易为首。开封府以闻，故有是命。时翰林学士承旨宋白深右易，考官度支员外郎冯拯奏易与白交结状，帝大怒，遣中使下拯御史狱。拯力言易无行，不可冠多士，帝亦以士流纷竞，不可启其端，且欲镇浮俗，乃诏释拯，罢两制议及覆考，止令若水等擢文行兼著者一人为首。乃以孙暨为第一，辅尧第二，易第三，馀并如旧。暨，开封人也。
十一月，丙辰朔，河西军右厢副使、归德将军折逋游龙钵来朝。河西军，即西凉府也。龙钵四世受朝命为酋长，虽贡方物，未尝自行，今始至，献马二千馀匹。加龙钵安远大将军。
戊午，帝谓辅臣曰：“国家所谨，俭约为先，节用爱人，民俗自化。”张齐贤曰：“书称大禹克俭于家。老氏三宝，俭居其一。上之所好，下必从之，上好俭则国有馀财，下不僭则家有馀资，自然廉让兴行，盗贼鲜少。”
三司上经费之数，帝曰：“先帝以财赋国之大本，莫不求诸中道而为永制。”辅臣曰：“先帝非止爱人啬费，至于节损服用，御浣濯之衣，盖前古哲王莫能偕也。”帝初命三司具中外钱谷大数以闻，盐铁使陈恕久不进，帝命辅臣诘之，恕曰：“天子富于春秋，若知府库充羡，恐生侈心，故不敢进。”帝闻而善之。
甲子，诏葺历代帝王陵庙。
是月，置估马司，估蕃部及进贡马价。凡市马之处，河东府州、岢岚军，陕西秦、渭、泾、原诸州，川峡益、黎等州，皆置务，岁得五千馀匹，以布帛茶它物准其直。
辽遣使册王诵为高丽国王。
十二月，丙戌朔，辽裕悦宋国王耶律休格薨，辍朝五日。休格有公辅器，及膺边塞重任，知略宏远，料敌如神。每战胜，让功诸将，故士卒乐为用。身更百战，未尝戮一无辜。高梁河之捷，尤为南军所畏，白沟以南欲止儿啼，辄曰：“裕悦至矣！”休格以燕民疲弊，省赋税，恤孤寡，戒戍兵无犯宋境，虽马牛逸于北者，悉还之，边境以宁。辽主诏立祠南京。
辽进封皇弟恒王隆庆为梁国王，南京留守；郑王隆祐为吴国王。
丙午，给事中柴成务奏上新定编敕共八百五十六条，请镂板颁下，与律令格式、刑统同行；优诏褒答。
甲寅，知制诰王禹偁，坐修太祖实录以意轻重其间，落职知黄州。
是岁，以如京使柳开知代州，至，葺城垒，修战具，诸将多沮议不协。开谓其从子曰：“吾观昴星有光，云多从北来犯，境上寇将至矣。吾闻师克在和，今诸将怨我，一旦寇至，我其危哉！”因上言请徙它州。寻改知忻州。
辽放进士杨文立等二人。
真宗膺符稽古神功让德文明武定章圣元孝皇帝咸平二年（辽统和十七年）
春，正月，乙卯朔，辽主如长春宫。
甲子，诏：“尚书丞、郎、给、舍，举升朝官可守大州者各一人，俟使三任有政绩，当议奖其善举；有赃私罪，亦连坐之。”
乙丑，命礼部尚书温仲舒知贡举，御史中丞张咏、刑部郎中、知制诰师颃同知贡举，仍当日入贡院。始封印卷首。颃，内黄人。
礼部侍郎杨徽之，以衰疾求解职，甲戌，授兵部侍郎，依前兼秘书监。及占谢，便殿命坐，劳问久之，且曰：“图书之府，清净无事，可以养性也。”徽之纯厚清介，尤疾非道干进者，尝言：“温仲舒、寇准用搏击取贵仕，使后辈务习趋竞，礼俗浸薄。”世谓其知言。
二月，丙申，以赵普配飨太祖庙庭。
辛丑，太常丞、判三司催欠司王钦若，表述帝登位以来，放天下逋欠钱物千馀万，释系囚三千馀人，请付吏馆。帝谓近臣曰：“兹事先帝方欲行之，朕奉成先志耳。”因命学士院召试钦若。及览所试文，谓辅臣曰：“钦若非独敏于吏事，兼富文词；今西掖阙官，可特任之。”即拜右正言，知制诰。
己酉，帝谓宰相曰：“闻朝廷中有结交朋党、互扇虚誉、速求进用者。浮薄之风，诚不可长。”乃命降诏申警，御史台纠察之。
秘书监杨徽之荐著作佐郎、通判泰州戚纶，文学纯谨，宜在儒馆。三月，甲寅朔，以纶为秘阁校理。纶父同文，隐居教授，学者不远千里而至，登科者五十六人，门人追号曰坚素先生。
丙辰，命度支郎中裴庄等分诣江南、两浙，发廪粟赈饥民，除其田租。
癸亥，诏：“今岁举人颇众，若依去年人数取合格者，虑有所遗落。进士可增及七十人，诸科增及一百八十人。”礼部寻以孙暨二百五十人名闻，内诸科一举者六人，特黜去之，馀并赐及第。
京西转运副使、太常博士、直史馆眉山硃台符上言：“陛下受命，与物更始，授继迁以节钺，加黎桓以王爵，咸命使者镇抚其邦；惟彼契丹，未蒙渥泽，非所以昭王道之无偏也。臣愚以为宜因此时，择文武才略习知边境之士，为一介之使，以嗣位服除，礼当修好，与之尽弃前恶，复寻旧盟，利以货财，许以关市，如太祖故事，则两国既和，无北顾之忧，可以专力西鄙，继迁当自革心而束手，是一举而两获也。”台符又自请北使，时论称之。
甲戌，诏：“川峡、广南、福建路官丁忧，许给驿归。”先是小官远任遭丧，多芒屦策杖，流落不能归，故有是诏。
秦悼王旅葬涪陵，闰月，诏择汝、邓间地改葬。
庚寅，诏有司：力役无名、营缮不急者，悉罢之。
皇太后居西宫嘉庆殿，宰相引汉、唐故事，上宫名曰万安；从之。
帝以亢旱，诏中外臣庶并直言极谏。时有上封指中书过失请罢免者，帝览之，不悦，谓宰相曰：“此辈皆非良善，止欲自进，当谴责以警之。”李沆进曰：“朝廷比开言路，苟言之当理，宜加旌赏，不则留中可也。况臣等非才，备员台辅，如蒙罢免，乃是言事之人有补朝廷。”帝曰：“卿真长者！”
以河北转运使、右谏议大夫索湘为户部使。湘质朴少文，而长于吏事，历任边部，所至必广储蓄，为备豫计，出入军旅间，著能名。先在河北，凡扰民事，多奏罢之。又，自京替茶至榷场，事最烦扰，复多损败，湘建议，请许商贾缘江载茶诣边郡入中，既免道途之耗，复有征算之益。又，威虏、静戎军，岁烧边草地以虞南牧，言事者请于北寨山麓中兴置银冶；湘以为召寇，亦奏罢之。
诏三馆写四部书二本，一置禁中之龙图阁，一置后苑之太清楼，以备观览。
京西转运副使硃台符上疏，请重农积谷，任将选兵，慎择守令，考课黜陟，轻徭节用，均赋慎刑，责任大臣，与图治道；优诏褒答。
丙午，诏：“江、浙饥民入城池渔采勿禁。”
夏，四月，丙辰，诏：“文武群臣封事，阁门画时进入，勿致稽留。”
辛酉，御史中丞张咏上言：“请自今御史、京朝使臣受诏推劾，不得求升殿取旨及诣中书咨禀。”从之。
丙寅，河东转运使掖人宋抟言：“大通监冶铁盈积，可供诸州军数十年鼓铸，请权罢采取以纾民。”诏从其请。时西北二边屯师甚广，抟经制馈饷，以干治称，朝廷难其代，凡十一年不徙。
丙子，帝谓辅臣曰：“庶官中求才干则不乏，询德行则罕见其人。夫德为百行之本，德行之门必有忠臣孝子，岂无德行者能全其忠孝乎？又，庶官所掌之务，多不修举，而捃拾它局利害，以图进身。若能自干本局，则百职不严而肃，又何患乎政事之挠渎哉？”
以御史中丞张咏为工部侍郎，知杭州。
咏既至，属岁歉，民多私鬻盐以自给，捕犯者数百人，咏悉宽其罚而遣之。官属请曰：“不痛绳之，恐无以禁。”咏曰：“钱唐十万家，饥者八九，苟不以盐自活，一旦蜂起为盗，则其患深矣。俟秋成当仍旧法。”有民家子与姊讼家财，婿言：“妻父临终，此子才三岁，故命掌资产，且有遗书，令异日以十之三与子，七与婿。”咏览之，以酒酹地曰：“汝妻父，智人也。以子幼甚，故托汝，倘遽以家财十之七与子，则子死于汝手矣。”亟命以七分给其子，馀三给婿。皆服咏明断。
先是左正言耿望知襄州，建议：“襄阳县有淳河，旧作堤截水入官渠，溉民田三十顷。宜城县有蛮河，溉田七百顷，又有屯田三百馀顷。请于旧地兼括荒田，置营田上中下三务，调夫五百筑堤，仍集邻州兵，每务二百人，开河，市牛七百头分给之。”帝曰：“屯田废久矣，苟如此，亦足为劝农之始。”令望躬按视，即以为右司谏、京西转运使，与副使硃台符并兼本路制置营田事。是岁，种稻三百馀顷。汝州旧有洛阳南务，遣内园兵士种稻，雍熙中，以所收薄，且扰人，废之，赋贫民。于是从台符之请，复募民二百馀户，自备耕牛，就置团长，京朝官专掌之，垦六百顷，导汝水浇溉，岁收二万三千石。
五月，丙戌，诏：“天下贡举人应三举者，今岁并免取解，自馀依例举送。”
帝谓宰相曰：“近闻风俗侈靡，公卿士庶服用逾制，至有镕金饰衣，或以珠翠者。”张齐贤曰：“此弊当亟惩。先责大臣之家，使各遵朴素，则可以导民宣化矣。”丁亥，令有司禁臣庶泥金铺翠之饰，违者坐其家长。
丁酉，以殿中丞马元方权户部判官，从户部使陈恕所奏也。元方尝建言：“方春民乏绝时，请预贷库钱，约至夏秋令输绢于官，公私便之。”朝廷因下其法于诸道，令预买绢，盖始于此。
乙巳，幸枢密使曹彬第问疾，赐白金万两，问以后事，对曰：“臣无事可言。臣子璨、玮，材器皆堪任将帅。”又问其优劣，曰：“璨不如玮。”先是知雄州何承矩奏辽谋入边，帝以问彬，对曰：“太祖英武定天下，犹委孙全兴经营和好。陛下初登极时，承矩常发书道意，臣料北鄙终复成和好。”帝曰：“此事朕当屈节为天下苍生，然须执纪纲，存大体，即久远之利也。”尝有诏听民越拒马河抵契丹中市马，承矩言：“缘边战棹司，自淘河至泥姑海口，屈曲九百里许，天设险固，真地利也。太宗置寨二十八，铺百二十五，命廷臣十一人，戍卒三千馀，部舟百艘，往来巡警，以屏奸诈，则缓急之备，大为要害。今听公私贸市，则人马交度，深非便宜。若然，则寨、铺为虚设矣。”帝纳其言，即停前诏。